В конце 1980-х - начале 1990-х гг. в Югославии наблюдались различные по сути явления. Во-первых, в эти годы произошел кризис многонационального государства. Во-вторых, распад этнотерриториальной федерации. В-третьих, как результат, вспыхнула война между государствами-наследниками, в которой в форме вооруженного противостояния выразилось стремление к национальному самоопределению. Ситуацию усугубил развал югославского Союза Коммунистов в январе 1990 г., а также поражение коммунистов на выборах в Словении и Хорватии. Бывшие коммунисты сохранили власть только в Сербии и Черногории.

Распад СФРЮ в 1991 г. привел к образованию на ее территории нескольких независимых государств: “остаток Югославии” (Сербия, Черногория) — СРЮ, Хорватия, Словения, Македония, а также Босния и Герцеговина. В июне 1991 г. Хорватия и Словения приняли декларацию о независимости и суверенитете. В сентябре 1991 г. был проведен референдум о независимости в Македонии. В марте 1992 г. Сербия и Черногория провозгласили создание Союзной Республики Югославия (СРЮ). В 1992 г. была признана независимость Боснии и Герцеговины.

Парадоксальность ситуации заключается в том, что угроза национальному существованию каждого народа бывшей Югославии исходила как из сохранения прежней Югославии, так и из распада союзного государства, сопровождавшегося десятками тысяч жертв и миграцией миллиона беженцев.

Вспыхнувший после распада Югославии этнический вооруженный конфликт содержал в себе две стадии. На первой стадии произошел конфликт всех неполноправных народов с государствообразующей национальностью — сербами. На второй стадии этот конфликт трансформировался в новых государствах в конфликт сербов (теперь меньшинства) с новыми государствообразующими национальностями, ставшими большинством.

Вооруженный конфликт начала 90-х гг. в бывшей Югославии представляет собой прежде всего этнический конфликт. Его субъекты — этнические общности — сербы, хорваты, словенцы, македонцы, мусульмане, албанцы, венгры и малочисленные этнические группы, проживавшие на территории бывшей Югославии.

Сербы и хорваты принадлежат к разным культурам и политическим традициям. Что касается сербов, то это культура православная, балканская, с сильным влиянием турецкого элемента и русской культуры. Хорваты принадлежат к католической, центрально-европейской культуре, на них было оказано австрийское, немецкое и венгерское культурное влияние.

В качестве стабилизирующего и регулирующего фактора были использованы войска ООН (план

С. Вэнса). Их приход завершил процесс военного противоборства. Перед миротворческими войсками наряду с конституированием демократических государств и установлением экономической и социальной стабильности стояла задача достичь межэтнического равновесия. Для этого следовало определить границы между Республикой Сербской Краиной, Сербией и Хорватией и взаимоотношения РСК с Хорватией.

Босния и Герцеговина — этнически смешанная республика (в ней жили сербы, хорваты и боснийские мусульмане). Что касается ее статуса, то усилия были направлены на превращение ее в этническое государство мусульман. Мусульмане официально объявляли себя отдельной нацией при переписи населения 1971 г., что способствовало росту их национального самосознания. После долгих дебатов по вопросу о мусульманах появилась теория относительно отдельной боснийской нации, чьими представителями будут боснийские мусульмане, которые в течение 50-х гг. стали относительным большинством.

Босния и Герцеговина по этническому и религиозному составу населения представляла собой “Югославию в миниатюре”: “мусульмане составляли 44% (по данным статистического управления СРЮ мусульмане — 39,25%), сербы — 34%, хорваты — 18%” (Браун Д. Ф. Кризисы и конфликты в Восточной Европе. / Сб. Конфликты в условиях системных изменений в странах Восточной Европы. М., 1994. С. 121).

Этнический конфликт подкреплялся политическими акциями: в январе 1992 г. сербы создали Сербскую Республику Босния и Герцеговина с парламентом, правительством и армией; в июле 1993 г. в Боснии и Герцеговине было провозглашено Хорватское государство.

Повсеместно проводились военные операции с этническими чистками, вызывавшие миграцию населения по национальному признаку. Война вызвала самые мощные в послевоенной Европе миграционные потоки, привела к огромным потерям, разрушениям хозяйства и городов, в частности столицы Боснии и Герцеговины — города Сараево. Развитие ситуации приводило к тому, что урегулирование этнического конфликта было возможно только путем разделения республики.

В конце 1995 г. были подписаны Парижские соглашения, по которым Босния и Герцеговина оставалась единым государством с центром в Сараево, но была поделена на две части: Сербскую Республику (49% территории) и Мусульманско-Хорватскую Федерацию (51%).

Многонациональные в прошлом республики Югославии стали в результате “этнических чисток” однородными. Сербская республика в настоящее время представляет собой почти разорванное на две части образование, соединяющееся между собой на севере узким Посавинским коридором шириной всего в 4 км. Не ясна и судьба сербского населения Сараево, находящегося под боснийским управлением.

1. СПС — Силы по стабилизации, осуществляющие протекцию.

2. Международный корпус — 35 тыс. чел., к концу 1999 г. — 17 тыс. чел.

3. Лорд-протектор ООН, обладающий чрезвычайными полномочиями.

4. Миссия ООН, ее задача — создание в Боснии и Герцеговине современной системы правопорядка, а также формирование и воспитание полицейских сил.

5. ОБСЕ, отвечающий за выборы и демократизацию.

6. Совет Европы, чья задача — подтянуть Боснию и Герцеговину до уровня евростандартов.

Благодаря стратегии урегулирования этнических конфликтов первой половины 90-х гг., а также с помощью присутствия войск ООН удалось потушить вооруженное противостояние в Хорватии и в Боснии и Герцеговине. Но тем временем на территории Сербии, в южном крае Косово, давно тлевший этнический сербско-албанский конфликт перешел в активную стадию.

Для того чтобы понять истоки и причины этнической напряженности в крае Косово, обратимся к его истории.

Об албанцах на сегодня известно следующее (данные об их численности разнятся): всего в мире их — 6 млн., 3 млн. живет в Албании, в Косово проживало по одним источникам 2 млн., по другим (Статистическое управление Югославии) — около 917 тыс., еще 400 тыс. поселились в Македонии. В рамках Сербии и СР Югославии албанцы являются лишь одним из многих национальных меньшинств.

Экономика края была отягощена огромными долгами. Наравне с тяжелым экономическим положением сохранившаяся патриархальная социальная структура способствовала еще большей эскалации национализма. Ситуация сложилась таким образом, что сложные экономические и социальные проблемы края Косово были использованы албанскими националистами для реализации их целей.

Основной стратегической целью албанских националистов уже в те годы было создание Великой Албании, т. е. объединение всех территорий, где проживают албанцы, в единое государство. Важно было отделить от СФРЮ не только Косово (лозунг: “Косово — республика”), но и ряд территорий, входивших в состав Сербии, а также Македонии и Черногории.

Деятельность албанского националистического подполья особенно проявилась в Косово в начале 80-х гг. Вооруженные выступления албанских националистов в 1981 г. и волнения февраля-марта 1989 г. продемонстрировали всю серьезность намерений подполья добиться независимости любыми средствами. Албанские националисты использовали для распространения своих убеждений все элементы краевого государства, в том числе власть, милицию, суды, систему образования, университет, Академию наук и другие структуры.

Еще в декабре 1987 г. Скупщиной СФРЮ была принята югославская программа по Косово, которая предусматривала: ускорение экономического развития края; качественные сдвиги в области образования, науки, культуры и здравоохранения; защиту прав и свобод всех граждан, проживающих в Косово.

Сербское и черногорское население Косово всегда всячески протестовало против действий албанских националистов, устраивались демонстрации, шествия, митинги на протяжении конца 80-х гг. как в самом крае, так и в столице Сербии — Белграде. Но до тех пор пока действовали положения Конституции 1974 г. об автономии, сербские власти не могли контролировать ситуацию.

В результате произошло разделение края на параллельные общества — албанское и сербское. Каждое имело свою власть, экономику и культуру: в официальной экономике доминировали албанцы, в политической структуре были представлены исключительно сербы, поскольку албанцы бойкотировали выборы и отказывались от любых административных должностей. Из-за развала СФРЮ, событий в Хорватии, Боснии и Герцеговине, из-за введенных против Сербии и Черногории санкций руководство Сербии в Косово удерживало ситуацию под контролем только силами находящейся там полиции.

Целью албанских националистов было создание на первом этапе “Республики Косово”, а затем и “Великой Албании”, претендующей на значительную часть территории СРЮ (Сербии и Черногории) и на территорию Македонии и Греции.

В крае Косово уже давно сформировалось мощное сепаратистское движение, радикализация которого пришлась на 1998 г., в этом движении можно выделить три течения:

1. Политическое, во главе с Ибрагимом Руговой, действующее через Демократическую лигу Косово. Оно добивалось независимости края политическими средствами.

На этом этапе в ход этнического конфликта вмешались западные силы, в частности Североатлантический альянс. Конфликт между НАТО и СРЮ перешел в военную фазу 24 марта 1999 г., это указывало на наступление кризиса в затяжном этническом противостоянии. Операция, развернутая войсками НАТО, называлась “Союзническая сила”. Со стороны лидеров НАТО звучали объяснения, что они ведут принципиально новую войну — не за территорию и не за стратегические ресурсы, а за ценности и идеалы: защиту прав человека и национальных меньшинств от этнических чисток.

На новом этапе с участием международного сообщества конфликт прошел следующие фазы: 1) 24 марта - 1 апреля, основное содержание фазы — завоевание превосходства вооруженных сил НАТО в воздухе; 2) глубокая изоляция района боевых действий, а также планомерное уничтожение экономического потенциала региона; 3) ослабление сербских сил в Косово и лишение их способности атаковать албанцев; 4) с 10 апреля — массированные авиационные удары с целью парализовать жизнь в СРЮ.

Ситуация осложнялась тем, что разрешение косовского конфликта должно было проходить как на сербо-хорватском, так и на НАТО-югославском уровнях.

В июне 1999 г. западные политики представили “Пакт стабильности”, содержащий планы по устройству на Балканах. Подразумевались гуманитарная, экономическая и военная программы. Следующие институты были ответственны за реализацию Пакта: ОБСЕ, Совет Европы, Европейский союз, Организация экономического сотрудничества и развития, НАТО. Тогда же бомбардировки СРЮ силами НАТО были прекращены, из Косово начался вывод сербских вооруженных сил. Уходящих сербов сменили миротворцы. В это же время производится деление края Косово на зоны ответственности — сектора США, Франции, Великобритании, Италии, Германии. Кроме того, на карте Косово были выделены российские зоны ответственности в секторах стран-членов НАТО.

Таким образом, вооруженная международная стадия конфликта длилась 3 месяца. По мнению экспертов, разрушения, причиненные бомбардировками НАТО, отбросили экономику СРЮ на 20 лет.

Косовский конфликт можно охарактеризовать как комплексный: на глубокие этнические противоречия наложились, с одной стороны, рост национального самосознания албанцев, с другой — желание сербов сохранить территориальную целостность государства.

Этнический конфликт в Косово пришелся на время системного геополитического кризиса, отголоска распада СССР. В то же время происходил процесс мирового перераспределения центров сил, который не закончился и поныне.

Трагичность ситуации, сложившейся на Балканах, состояла в том, что здесь утвердилась модель не полиэтнического государства — нации, как в западной Европе, а моноэтничного государства национальностей. Балканский национализм сформировался и наложил отпечаток на сознание балканских народов значительно позже, чем европейский. К чертам балканского национализма можно отнести: обращение к прошлому, к исторической романтике, иррациональность, а также эмоциональную окраску. Более того, национальное утверждение народов этого региона шло в условиях противостояния наднациональному государству Этот процесс вел к дезинтеграции наднационального государства на компоненты. Эти народы только с падением тоталитарной системы получили толчок к самостоятельному развитию. Для них было важно найти свою этническую идентичность, добиться национальной самостоятельности.

Из событий 90-х гг. на Балканах можно заключить, что, во-первых, частые и интенсивные этнические конфликты в Балканском регионе несут в себе угрозу безопасности юго-восточной периферии европейского континента. Дело в том, что этнические конфликты могут стать неуправляемыми и пересечь границы региона — или же стать моделью поведения для деструктивных сил в других европейских странах. А во-вторых, данные события показывают, что тяга к обособленности, поиску национальной идентичности по-прежнему существует в мире, усиливаясь в противовес тенденциям международной и европейской интеграции.